去年,河北省烟草专卖局提出“聚焦物流寄递等重点领域和关键环节,突出统筹调度,强化案件督办,努力形成较为强大震慑”要求。如何提升寄递环节涉烟违法犯罪活动打击精准度,成为全省烟草商业系统专卖领域的一项重要课题。廊坊市烟草专卖局多措并举、多管齐下,全面强化监管与执法效能,筑牢烟草市场健康稳定的坚固防线。
在普法宣传上丰富形式,营造精准打击氛围。知之愈明,则行之愈笃。夯实思想基础是关键一环。只有各环节、各领域人员知责、知法、知规,才能推进寄递环节治理工作高质量推进、高效率落地。联合有关部门,持续细化并健全寄递环节涉烟违法犯罪领域的法律和法规,清晰界定寄递企业在防范涉烟违法寄递方面的责任义务,完善对涉烟违法犯罪行为的惩处标准,实施差异化处罚,提高法律威慑力。同时,聚力抓好新型烟草制品监管,完善有关规定法律法规,确保执法工作有法可依。广泛开展社会宣传教育,提升群众对寄递环节涉烟违法犯罪活动危害的认知。借助线上、线下多个途径宣传涉烟违法寄递行为的危害。发布典型案例,展示打击成果,营造舆论氛围。同时,对寄递企业及其从业人员开展针对性培训,明确责任,从源头上遏制涉烟违法寄递行为的发生。
在协同联动上优化机制,凝聚精准打击合力。抓好寄递环节涉烟治理,需要专卖、法规、内管等多部门和各县级局单位同题共答、一体推进,需要建立与公安、交通、邮管等部门的联席合作机制,共同围绕市场分析变化,明确分工、抓好落实,不断凝聚精准打击工作合力。在专卖监管部门内部构建协同体系,规范执法流程;数据研判中心收集并剖析数据,精准提供关键线索;法规部门提供法律支撑,保障执法过程有法可依。各部门各司其职、紧密配合,形成内部高效协同闭环,有力推动烟草专卖监管工作规范化、精准化开展。强化与公安、交通、邮管等部门的联合执法力度。联合公安优化办案机制,借助其专长深挖涉烟犯罪体系与涉案人员网络;协同邮管加强对寄递企业的监管,落实相关制度,共享情报开展稽查行动,切断非法烟草流通渠道。推动区域间烟草及相关执法部门联动,搭建区域情报共享平台,各地寄递涉烟线索实时上传共享,形成区域协同打击强大合力,坚决遏制涉烟违法犯罪跨区域转移扩散的态势。
在数字转型上强化整合,奠定精准打击基石。数字化转型是加快推进企业高质量发展和现代化建设的重要引擎和有力抓手。提升寄递环节涉烟违法犯罪活动打击精准度,需要建立高质量的“数据池”,通过多部门、多领域的协同数据清洗、整合和分析,形成可视化的智能排查和预警,辅助精准打击工作。在涉烟违法寄递监管领域,多源数据整合与大数据智能分析发挥着核心作用。因此,要加强与邮管部门、寄递企业的深度合作,搭建数据共享平台,广泛采集包裹物理特征、寄递时空数据等信息,并深度整合数据,筑牢数据根基。借助数据对比,精准锁定涉烟寄递异常情况,高效筛查违法线索,为监管工作提供有力支撑。凭借丰富的数据资源,运用数据挖掘与机器学习等前沿技术深度解析数据,构建包裹特征与烟草规格匹配、寄递行为波动监测、寄收件人关联关系、资金往来异常等多维度风险评估模型体系。对海量寄递数据进行实时扫描,迅速锁定涉烟违法犯罪高风险包裹并自动预警,精准定位嫌疑目标,有力维护烟草市场秩序与寄递行业规范。
在队伍建设上完善举措,提供精准打击保障。提升寄递环节涉烟违法犯罪活动打击精准度,需要在队伍“调状态”和“促转型”上下功夫,不断挖掘人才潜力。全力打造一支寄递执法与数据分析兼通的高素质烟草专卖执法队伍。在人才选拔过程中,注重吸收具备数据分析、物流、法律与烟草专业知识的复合型人才。持续强化业务培训,内容涉及数据分析应用、寄递运营、涉烟违法犯罪走向与手段、调查取证及法律和法规等多个方面,以此提升执法人员对涉烟违法犯罪活动的研判处置能力。配备先进技术装备为执法工作赋能。高精度X光检测仪可精准探测包裹内物品形态结构,迅速定位疑似烟草制品的包裹;便携式烟草成分分析仪能快速抽检包裹物品,确定烟草成分;借助物联网技术,对可疑包裹实时追踪定位,确保运输路径正常,如果出现异常偏离便即时预警并进行处理。
围绕“重市场、打基础、调状态、促转型”发展路径,廊坊市局将进一步树牢闭环管理思维,通过多方面综合施治,全方位提升寄递环节涉烟违法犯罪活动的打击精准度,为烟草市场健康发展保驾护航。
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